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索 引 號:
010183568/2019-00202
主題分類:
政務公告
發布機構:
新疆維吾爾自治區交通運輸廳
機構分類:
文 號:
新交發〔2019〕157號
發文日期:
2019年09月09日
內容概述:

關于印發《2019年自治區交通運輸行業 綜合檢查實施方案》的通知


伊犁哈薩克自治州交通運輸局,各地州市交通運輸局:

根據自治區黨委《2019年督查檢查考核年度計劃》安排,經研究,現將《2019自治區交通運輸行業綜合檢查實施方案》印發你們,請嚴格遵照執行。

 

 

 2019828




2019自治區交通運輸行業綜合檢查實施方案

 

為貫徹落實好中央、自治區部署的“基層減負年”活動相關要求,根據交通運輸行業法規,結合我區實際,2019年交通運輸行業各類業務督查檢查考核事宜統一合并為“交通運輸行業綜合檢查”,制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹執行好中央決策部署和自治區“基層減負年”工作要求,堅持依法依規,高效精簡,計劃管理,走群眾路線,注重實績,統籌協調交通運輸行業督查檢查考核工作,切實減輕基層負擔,進一步激發交通運輸行業各級干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當,為聚焦總目標,推動全區交通運輸高質量發展提供保障。

二、檢查對象各地州市交通運輸局

、檢查依據

(一)法律、行政法規《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《道路運輸管理條例》《建設項目環境保護條例》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》《農村公路建設管理辦法》《農村公路養護管理辦法》

(二)自治區地方性法規和規章《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國公路法>辦法》《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》《新疆維吾爾自治區道路運輸條例》《新疆維吾爾自治區公路工程質量監督管理條例》《新疆維吾爾自治區環境保護條例》《新疆維吾爾自治區水路交通運輸監督管理辦法》《新疆維吾爾自治區農村公路管理辦法》《新疆維吾爾自治區貨物運輸車輛超限超載治理辦法》等。

(三)交通運輸部有關規定《道路旅客運輸及客運站管理規定》《道路貨物運輸及場站管理規定》《道路危險貨物運輸管理規定》《公路建設市場管理辦法》《交通運輸行政執法評議考核規定》《公路建設市場督查工作規則》《交通運輸部關于印發“十三五”交通扶貧規劃的通知》《公路工程造價管理暫行辦法》《交通運輸部關于推進“四好農村路”建設的意見》《交通運輸部辦公廳關于進一步深化改革加快推進出租車汽車行業健康發展有關工作的通知》《交通運輸部關于公布“十三五”期全面推進公交都市建設第一批創建城市名單的通知》等

(四)自治區交通運輸廳有關文件《關于印發交通運輸廳黨委2019年工作要點及重點目標任務分解的通知》《2019年全區交通運輸基礎設施建設項目投資第一批計劃》《關于印發<關于進一步深入推進交通運輸系統法治部門建設工作的實施意見><自治區交通運輸法治部門建設評價辦法>的通知》《交通運輸行業掃黑除惡專項斗爭實施方案》《關于印發<自治區2019年交通運輸更貼近民生實事任務分解實施方案>的通知》;交通運輸廳、旅發委《關于提升道路旅客運輸服務水平促進旅游業發展有關工作的通知》《關于印發自治區深化改革加快推進道路客運轉型升級的實施意見的通知》《關于印發<推進農村物流基礎設施建設加快完善農村物流網絡節點體系的實施方案>的通知》《新疆維吾爾自治區城鄉道路客運成品油價格補助專項資金管理辦法》《自治區交通運輸廳安全生產目標管理辦法》《新疆推進“四好農村路”建設活動實施方案》《指導意見》《關于做好城鄉交通運輸一體化示范縣有關工作的通知》等。

、檢查內容

全區交通運輸工作會議和2019交通運輸工作要點重點目標任務及有關行業法規需地州市交通運輸部門落實的工作。

五、檢查方式

采取日常評價、自查自評、綜合檢查(包括項目核查、實地查驗、書面檢查、查閱資料、走訪了解等)三種方式均按100計,其中日常評價占最終評定分值20%,自查自評占10%,綜合檢查占70%。日常評價由交通運輸8個主要業務部門依據日常掌握情況對照《地州市交通運輸局綜合檢查評價表評價11月底報廳辦公室。自查自評由各地州市交通運輸每年11月底前對照《地州市交通運輸局綜合檢查評價表》實施同時形成書面報告,并經當地政府分管領導審核簽字蓋章后交至交通運輸廳辦公室綜合檢查于當年12月開始由交通運輸廳統一組織實施,其它時間不再針對地州市開展督查檢查考核12月底交通運輸廳辦公室將日常評價、自查自評、綜合檢查結果匯總后提交廳黨委會議研究后,將結果報自治區人民政府分管領導審核后,抄送自治區黨委督查室、自治區人民政府督查室,向各地(州、市)人民政府(行署)反饋并按自治區黨委、自治區人民政府要求上報。

六、檢查細則

(一)交通運輸法治政府部門建設(廳政策法規處):分值10分,主要包括貫徹落實黨中央國務院自治區法治政府部門建設法治思維、法治意識培樹依法履職和轉變政府職能行政決策科學化民主化法治化制度體系建設嚴格規范公正文明執法結合交通運輸執法評議考核有關要求);行政權力制約和監督依法有效化解社會矛盾法治隊伍建設社會評價等。 

(二)公路基本建設項目前期與年度投資完成(廳綜合規劃處):分值20分,主要是各地州市負責的公路建設項目前期工作和年度投資完成情況,包括組織機構設置、前期工作進度、資金落實、保障體系、年度投資任務等

(三)運輸服務管理(廳運輸管理處):分值10分,包括道路運輸經營許可及運輸市場管理;鄉鎮、建制村通客車;運輸服務與旅游融合發展;道路客運轉型升級;縣、鄉、村三級物流網絡建設;交通運輸服務監督電話12328呼叫中心建設情況;城鄉道路客運成品油價格補助專項資金發放使用及績效考核;城鄉交通運輸一體化工作推進情況;交通運輸互聯互通一卡通推進情況;出租汽車行業改革措施落實(網約車發展推進)情況

(四)交通建設行業管理及造價監督(廳建設管理處):

15分,包括對各地州市負責的公建設項目市場準入、建設程序、招投標管理、信用體系、合同履約管理等。包括公路建設項目(新建、改建、擴建)工程造價活動的監督。

(五)公路管理(廳公路管理處):分值10分,包括地州市管轄公路的路政管理(含治超)交通+旅游融合發展等。

(六)農村公路管理(廳農村公路管理處):分值15分,包括計劃執行、“暢返不暢”整治情況、質量安全及安全生產、托底性建設任務、建設進度(非貧困地區)、交竣工、機構設置、養護經費、列養率、養護質量、日常養護、中央巡視整改、廉政情況等內容;托底性建設任務和“暢返不暢”為“一票否決”

(七)綠色交通(廳科技信息處):分值10分,包括落實綠色交通發展政策措施、綠色交通建設工程、推進交通運輸結構調整、優先發展完善公共交通服務體系、鼓勵使用非機動交通工具出行、推廣節能環保型車船、加快淘汰高耗能營運車船、開展重點運輸企業能耗統計和日常監管工作情況,公路建設項目執行國家、自治區有關環境保護、水土保持法規等情況。

(八)安全監督管理和掃黑除惡專項斗爭工作(廳安全監督處):分值10分,包括交通運輸安全生產工作開展情況、安全生產行業監管責任落實、安全生產各項措施落實情況、安全風險防控、隱患排查治理工作情況等;行業掃黑除惡工作開展情況等。

其它凡獲得中央、國務院,自治區黨委、自治區人民政府,交通運輸廳表彰、表揚、嘉獎的上述事項,321分值加分,不重復;被中央、國務院,自治區黨委、自治區人民政府,交通運輸廳通報批評、公開曝光的上述事項同樣予以扣減

評定標準

最終檢查結果采用百分制,分“優秀”“良好”“一般”三個等級。總分90分以上為優秀(不超總數三分之一),75分以上為良好,75分以下為一般。在上報日常評價、自查自評、綜合檢查情況時,既要上報最終評分分值,還要上報每個地州市交通運輸局的綜合文字評價及相關檢查(自查)內容簡要概括評價。凡當年評定為“優秀”的地州市交通運輸局,交通運輸廳將在次年的項目安排、資金補助等方面予以傾斜。

八、工作要求

(一)嚴密組織實施,嚴格計劃執行。未納入年度計劃的事項不得組織開展督查檢查考核,如遇特殊情況須按程序報批后方能組織實施。實施前要嚴格選定檢查人員,認真組織培訓,統一按照方案確定的檢查內容和業務規范組織開展(規范或標準發生變化的應及時通知各地州市交通運輸局),切實明確“查什么、怎么查”不得將有關檢查內容照搬下發至縣級局確保檢查規范可操作。

(二)注重工作實效,克服形式主義。實施綜合檢查要力戒形式主義、官僚主義。交通運輸廳機關各處室要加強橫向、縱向聯系,減少干擾基層抓工作落實的精力,確保綜合檢查取得實效。各地州市交通運輸局要高度重視,抓好日常各項工作落實。組織實施中既要注重日常評價,又要充分考慮各地客觀實際,大力推廣“雙隨機一公開”“三不一直接”等,防止僅憑檔案、資料、匯報等方式簡單的評價,不斷提升行業治理能力現代化水平。

(三)嚴肅工作紀律,做到客觀公正。開展交通運輸綜合檢查要嚴格執行中央八項規定實施細則精神、自治區黨委實施辦法“十改進、十不準”要求,要敢于擔當、動真碰硬,但不得隨意下結論、扣帽子,要堅持求真務實,體現工作權威、樹立良好形象,讓綜合檢查工作客觀公正,經得起群眾、時間和歷史檢驗,為推動我區交通運輸高質量發展做出積極貢獻。




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